去年北京城管在执行公务时被小贩用刀刺死引起媒体广泛关注,同时也引起社会更深层次的思考.这次舆论界似乎有些于往日不同,并不是义愤填鹰指责小贩的残忍,而是探讨问题的实质.从而在全国引起城管文明执法的变革,在实际上起到了加快和谐社会发展的作用. 城管执法者错了吗?城管工作者担负着城市环境、市容市貌、卫生环保社会治安等众多社会责任。没有他们的存在对现代化的大都市是难以想象的。面对数以万计的游商其工作人员付出的工作量是显而易见的，他们对社会的贡献也是得以公认的。 小贩为何如此残忍？据媒体报道，该小贩是刚从部队复员不久的战士，他拿着为数不多的退伍金贴买了辆三轮车，租了间民房靠沿街卖烤肉维生；可在他买车不久就被城管查收，他于是向老乡又借了钱又买了一辆，结果又一次被查处；经过他多次哀求仍无济于事时,他怒了、失去了理智、失去了党和部队多年的教育，犯下了不可饶恕的罪行，他剥夺了人生最宝贵的权力-生命。 媒体和公众为何对小贩表示了适度同情？小贩的“三轮车”在经济学里，是他赖以生存的劳动工具，剥夺了它意味着剥夺了他生活的希望，他没有资金、没有有钱的同学、朋友，在一个陌生的大都市里，他要承受着众多的我们城里人难以想象的压力；他不同于没有见过世面的其他小贩，因为他在部队这的大家庭里享受过亲如兄弟的集体生活;人与人之间的平等和友情是每个有过军旅生涯的人所公认的；走到社会进入了差别巨大的城市，这种异乡的感觉、城里人看乡下人、富人看穷人的感觉，会造成心理上的巨大落差。在这种情况下任何不适的处罚都会引发暴力抗法的可能。这也是媒体和公众同情的原因所在。 城管与游商的矛盾由来已久。它是管理者和社会底层碰撞的导火索，在很多城市都发生过类似的现象，暴力执法、暴力抗法案件屡见不鲜，死人伤人事件也是屡有发生。 因此，摆在我们面前的这种社会现象不得不引发我们的思考和重视。 现象产生的原因。从经济学角度分析市场产生的基本条件是：供给、需求及连接他们的纽带（场所-广义的交易平台）。衣食住行是城市居民必不可少的生活主要要素，而“食”又是重中之重，素有“民以食为天”之说；因此居民对食品的需求是长期的持续的。供给方大约有以下几种：产地供应商、品牌超市运营商、零售商贩；供给的途径目前大中城市有以下几种：超市、菜场（分室内和沿街）、批发市场、流动商贩、网络销售等。游商的经营模式：是从批发市场进货，通过交通工具流动性或无固定场所销售。游商存在的利与弊：首先它的优势是便捷、价格便宜（和超市比）、新鲜（和超市比）；其次它的缺点是质量、重量不稳、公共环境得以破坏、国家税收流失等。由于流动商业的便捷性及价格和新鲜的相对优势，它就拥有老年消费者和普通中底收入者这样的消费群体，而这个人群却占据了社会零售市场的主导地位；因此简单的惩罚、取缔是难以奏效。 目前我们常用的管理方法（指非市场手段）一般是不定期，不定地方的流动性查扣。这样给游商心理造成很大的不确定性，“你来我藏，你追我跑，你退我进，你疲我卖，你抓我抗”成为他们应对城管的的“战略方针”。这种以罚代管的管理方式,往往把游商推到势不两立的对立面上来.因此在全国已经形成"社会毒瘤".以恶治恶现象普遍存在.最近的"湖北天门事件"、陕西白水火烧城管事件“、“郑州城管追打女学生事件”不计其数，其恶劣性以到了令人发指的程度。据人民网报道，塘估一周受理城管事件389件，可见事态的严重程度。 解决事态的理论途径。首先从市场构成要素看可替代的就是交易平台。与之功能相似，性能更完备的首选的应该是农贸副食品市场；它集中了游商的便捷和价格、新鲜的优势，同时解决了游商的无序和对周遍环境的破坏、国家税收流失等众多问题。但目前其数量和布局很不合理，甚至在上百万平方米的新建小区内都没有规划，这不得不引起政府主管部门的高度重视。就象小区建设要有停车场、学校、社区医院、餐饮场所等配套设施一样，要给开发商规定硬性指标，以确保农贸副食品市场建设的落实。其次，是对现有的品牌超市给予一些硬性规定，让农副产品占有一定的经营面积，而且限定他的利润率。 其次，从社会学角度分析解决事态的途径有以下几种方法： 第一，纯理性的。就是人的价值观、道德观、荣辱观的培养。这些年从政府到新闻媒体都有了长足的进步；从对和谐社会的提倡到对农民工的关注，从希望小学的筹款到母亲水窖的资助；爱心回报社会以蔚然成风，整个社会都取得了可喜地进步。 第二，诱导。它近似与经济学的替代、置换。主导部门要创建更合理的模式说服民众改变原有的行为模式，向着更健康、更科学的方向发展。这在南方众多城市都做了大量有益的尝试，那里的居民安居乐业，在街道上警察、城管等难以见到，给人蔚然一新的感觉象珠海、南宁等。 第三，惩罚。它一般能起到两方面的作用,一是对违纪违法犯罪者给予应有的制裁;二是对有违纪违法犯罪企图的人给予警示,起到预防作用。在过去我们的工作中片面夸大了它的制裁作用，而忽视了它的警示预防作用的存在，造成工作方法的粗暴化，激化了本来不是问题的问题。 第四，通过技术手段，建立广泛的信用体系。近年来各地纷纷采取了一些技术手段完成了现场证据的采集，回避现场的直接冲突如北京联通的无限采集传输系统对违章停车处罚管理体系等。通过数据库的建设，个人信誉档案的完善这都给予预防违法、犯罪起到了积极的促进作用。 综上所述，城管之死令人惋惜；小贩之死（接受刑法处以死刑）在愜恨之余略带有同情。事件已过去多日，人们对事件已逐渐淡忘，但事件引发的思索应该继续。它给予我们政策法规的制定者和执行者的教训是沉重的，它鞭策我们的管理层在政策法规的制定和执行方面要更加科学，近早杜绝类似案件的发生。 | 
