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很多顶着"火球"作业的工人,从来没拿过高温津贴。南方日报记者李细华摄
　　随着一波又一波的热浪来袭,清远近日面临入夏以来强高温天气,不断攀升的气温让不少人一走出空调房就深感不适。但是有一群人面对气象部门连续发布的高温黄色预警信号,仍背向骄阳辛苦劳作。
　　广东省2007年下发《关于公布广东省高温津贴标准的通知》,用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃),应当向劳动者支付高温津贴。据记者了解,"高温津贴"在清远推行得并不如想象中顺利,很多高温下劳作的工人从没拿过高温津贴。
　　"企业不落实,我们没办法"
　　正在建设中的凤城文化体育公园施工现场,工人们穿着厚厚的工作服,正在烈日底下清理钢构。汗水从他们晒黑的脸上滚下,旁边横七竖八地摆着三四个水壶。河南来的周大哥多年来从事建筑工作,7月份从家乡来到清远打工,他在这群工人中算是"知识分子",至少比大多数人懂,"天气热了要发高温补贴"。跟记者聊时,一边上漆一边抱怨,"以前在河南玻璃厂干活,每天都有5块钱高温补贴呢"。
　　按照有关部门规定,用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃),应当向劳动者支付高温津贴。室外作业和高温作业人员每人每月150元,非高温作业人员每人每月100元。高温津贴标准在每年6月、7月、8月、9月和10月共5个月内发放,费用在企业成本费列支。
　　记者在施工现场见到工程队负责人,他"坦然"说到,施工方为他们特别提供了凉茶消暑,同时还给每人加发150元高温补贴。事实上,周大哥所在的工程队中并没有拿到负责人口中"每人每月150元补贴",更多的人根本不知道,自己在酷暑这样的极端工作环境下劳作应该得到保护、获得额外补贴。大多数人被问到"高温补贴"时,脸上都是一片茫然。
　　就算有些工人知道高温下劳作应该有津贴,但这笔钱谁来发、谁来监管,他们都无从得知,"政府提倡了,企业不落实,我们也没办法。"来自四川的农民工向记者抱怨。
　　"不仅没津贴,水还得自己带"
　　文化体育公园的施工工人每天从清晨5点半工作到10点半,下午再从3点半到5点半,想多赚点钱的工人往往会自觉延长工作时间。相比负责清远城区城市园林建设与维护的绿化工人们,他们显得无比幸运。
　　绿化工人的工作时间从早上8点到中午11点半,下午2点半到5点半,时长虽不到8小时,但无法避开烈日最晒的时段,每日至少有2小时以上,他们必须在太阳底下为城市美容。
　　记者在体育馆前见到三位忙着修建道路草坪的工人,她们都表示不知道夏天工作有补贴,这笔钱也没有发到她们手上。"不仅没钱发,水都还要自己带",身着长裤长袖、毛巾裹头的大妈告诉记者,"每个月几百元工资,水都不敢买"。替三名绿化工人端水的男子称,园林处这样的工人有100来人,分散在清远城区的大街小巷。也就是说,每年6-10月园林处就可省下至少75000元补贴费。
　　据了解,《关于公布广东省高温津贴标准的通知》规定,每年6月至10月期间,用人单位应视高温天气情况向职工免费供应符合卫生标准的清凉饮料；还应根据生产特点和具体条件,适当增加高温、露天作业人员的休息时间和减轻劳动强度,避开高温时段作业。
　　除了要自己带水外,绿化工人们每个月只有一天休息。她们也并不知道自己的工作时间可以因天气变化缩短,"日最高气温达到37℃以上时,当日工作时间不得超过4小时"。在她们的思维中,只要人还没有倒下,工作还是得干。
　　高温津贴成纸上权利
　　2007年下发的《关于公布广东省高温津贴标准的通知》中规定:"经济欠发达地区确需降低标准的,可由地级市人民政府在下浮20%的范围内确定,并报省劳动保障厅备案。"清远市总工会等部门悉数接收到了"每月为高温天气下工作人员发放150元补贴"相关的公文,但这笔款项的发放在实际操作中得不到落实。"文件毕竟不是法律,操作起来没有效力。"清远市总工会某工作人员无奈地告诉记者。
　　虽然《通知》中将"用人单位"作为责任主体,但企业是否能够如数发放这笔款项,缺乏有效监管。"高温补贴"因此悬在半空。
　　有的企业效益好一点,陆陆续续会发一点补助给工人。但众多顶"火"劳作的工人始终没能拿到。清远市某律师事务所朱律师告诉记者,发放高温补贴无疑为部分经营情况不甚乐观的中小企业造成更大的压力。她坦言,"流动用工事实存在,《通知》又缺少部门监督,'高温补贴'在不少企业都很难落实。""高温补贴代表政府关爱劳动群体的良好愿望,但必须明确义务主体,把责任细化。"朱律师说。胡蕾斯
　　■部门说法
　　不发放高温津贴可举报
　　南方日报讯(记者/蔡莉莉)昨日记者了解到,清远市人力资源和社会保障局已经将省厅关于发放高温补贴的通知下发到各县区,并成立了专项督查组,监督各企业落实情况。
　　记者了解到,早在2007年,广东省劳动和社会保障厅、广东省国家税务局、广东省地方税务局就联合下发了《关于公布广东省高温津贴通知》,目前,清远的高温津贴标准,仍按照该规定执行。
　　清远市人力资源和社会保障局相关负责人告诉记者,建立高温津贴制度,目的在于规范企业高温津贴的支付行为,有效地保障高温作业劳动者的合法权益,对企业是具有约束力的,如果企业或者用人单位不按规定执行高温津贴,员工可向劳动保障部门举报。